Информация для муниципальных заказчиков Шатровского района по изменениям в Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г

В 2018-2019 годах вступают в силу изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. Изменения вступают в силу поэтапно. Отмечу некоторые из них. С 11 января 2018 года: - по закупкам у ед. поставщика в п. 8 ч.1 ст. 93, наряду с отоплением, водоснабжением, водоотведением, добавлена услуга по обращению с твердыми бытовыми отходами. Сейчас установлено 53 случая возможности закупки у Ед. поставщика (для сельсоветов можно у Ед. поставщика закупать весь годовой объем); - при закупке товаров, работ, услуг в описании объекта закупки в аукционной документации теперь можно указывать товарный знак со словами «или эквивалент», ранее это можно было делать только при закупке услуг с использованием товаров; - уточнен порядок рассмотрения жалоб и обращений от участников закупок. Если жалоба на закупку поступила от физ. лица или ИП, это лицо не соответствует единым требованиям по п.1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, допустим, у него нет лицензии или членства в СРО, если того требуют условия закупки, если его законные права и интересы не нарушены, то в таком случае, то его жалоба рассматривается в соответствии с законом № 59-ФЗ в срок до 30 дней, а не в соответствии с 44-ФЗ, при этом закупка не приостанавливается. С 1 июля 2018 года: - по изменениям в план-график закупок: по закупкам у Ед. поставщика (п.4 до 100 –тысячники, коммуналка) и по несостоявшимся закупкам (не было заявок, отклонены все заявки) извещение о закупке размещается по истечении 1 дня с момента внесения изменений в план-график, в остальных случаях так и остается 10 дней; - ограничения участия в закупках устанавливается только в случае закупки у СМП и СОНКО и не устанавливаются, если СМП и СОНКО привлекаются на субподряд. Участник закупки должен продекларировать свою принадлежность к данным категориям организаций; - закупки у СМП, признанные несостоявшимися, засчитываются в объем закупок у СМП и СОНКО (15%). Фактически это коснется только отчета о закупках у СМП, начиная с 2019 года. В 2018 году считаем по - старому. (Кстати, этот отчет за 2017 год необходимо составить и разместить в ЕИС до 1 апреля 2018 года); - вводится новое обязательное требование (п. 11, ч.1, ст.31) об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации. По национальному режиму В 44-ФЗ (ст. 14) есть такое понятие, как национальный режим. Это означает, что заказчик обязан закупать отдельные виды товаров (только пока товаров) с учетом национального режима, который предусматривает запреты по всем конкурентным закупкам, а также у ЕП (ст. 93) отдельных видов товаров, произведенных не на территории ЕАЭС (европейско-азиатский экономический союз), куда входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения. Это касается закупки предметов мебели и товаров деревообрабатывающей промышленности, компьютерной техники, программного обеспечения, объектов машиностроения, изделий легкой промышленности. Имеются Постановления правительства РФ, которые устанавливают перечень таких товаров. При закупке таких товаров заказчик обязан установить требование об указании в заявке участника страны происхождения товара. Если участник не укажет страну происхождения товара, то заявка не отклоняется, а товар считается импортным. Заявки участников, предложивших товар не из ЕАЭС, комиссией могут быть отклонены, если имеются заявки не менее 2-х разных поставщиков, которые предлагают товар из ЕАЭС. С 1 июля 2018 года: - уточнены требования к содержанию контракта и порядку его заключения. При расчете пени, штрафов, неустойки сейчас применяется постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042. (Оно пока не изменено, ждем соответствующих изменений до 01.07.2018 г.) При расчете неустойки ставка рефинансирования ЦБ заменена на КЛЮЧЕВУЮ СТАВКУ. (ч. 5, 7, 24 ст. 34) - вводится новое требование к содержанию контракта: об уменьшении суммы, подлежащей уплате юридическому лицу или физическому лицу, в т.ч. зарегистрированному в качестве ИП, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ЗАКАЗЧИКОМ. Ранее такое требование было установлено в отношении физ. Лиц. Данное требование в контракте может не применяться, если закупка осуществляется у ЕП по «до 100-тысячнику». Поэтапно вводятся электронные закупки. С 1 июля 2018 г. – право заказчика проводить электронные закупки С 1 января 2019 года – обязанность заказчика проводить электронные закупки. Способы закупки в электронной форме: – конкурс (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный, закрытый); - электронный аукцион (открытый, закрытый) - он и сейчас проводится в электронной форме; - запрос котировок в электронной форме; - запрос предложений в электронной форме. По результатам проведения электронных закупок контракты будут подписываться в электронном виде (как сейчас по аукционам). Будут два вида электронных площадок, перечень которых утверждает Правительство РФ: для открытых закупок и для закрытых закупок. Все документы на электронной площадке подписываются усиленной квалифицированной подписью. Будет предусмотрена плата за участие или организацию электронных закупок. Порядок взимания такой платы, а также ее размеры устанавливает Правительство РФ. Плата может браться с заказчика за проведение электронной процедуры, а также с участника, с которым заключается контракт за участие в электронной процедуре. Перечисление заказчиком такой платы не регулируется законом № 44-ФЗ. С 1 июля 2018 года: - ст. 103, при заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов сведения в реестр контрактов в ЕИС надо будет вносить в течение 5-ти рабочих дней с соответствующей даты (сейчас в течение 3-х рабочих дней); - ст. 94, отчет об исполнении отдельного этапа контракта нужно будет делать только в случаях, если объектом закупки является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта, а также в случае, если цена контракта превышает 1 млрд. руб. В остальных случаях отчет об исполнении контракта составляем один раз по окончанию исполнения контракта. Практические рекомендации при осуществлении закупок 1. При приемке товаров необходимо проверять соответствие их условиям контракта. Если поставлены товары, не соответствующие условиям контракта, необходимо отказаться от их приемки и в разумный срок предоставить поставщику мотивированный отказ. Если поставленный товар соответствует всем параметрам (количество, качество, модель, марка, товарный знак, комплектация), указанным в контракте, за исключением страны происхождения, в данном случае, такой товар можно принять с составление дополнительного соглашения к контракту. 2. При составлении проекта контракта (или контракта) заказчику необходимо прописывать при каких условиях и за какие конкретно нарушения условий контракта взимаются пени и штрафы. Отсутствие конкретных оснований для взимания пени и штрафов могут повлечь за собой отказ в их взыскании по решению суда. 3. С 1 мая 2017 года Федеральным законом № 83-ФЗ установлены конкретные сроки оплаты по контрактам (30 дней и 15 рабочих дней). За нарушение этих сроков предусмотрена административная ответственность. С 6 августа 2017 года в КоАП вступили в силу изменения, касающиеся ответственности за нарушение заказчиком сроков и порядка оплаты контрактов по 44-ФЗ. Принят законопроект о внесении изменений в КоАП, устанавливающий ответственность в виде штрафа для заказчиков за нарушение сроков и порядка оплаты контрактов по 44-ФЗ. За совершение данного административного правонарушения на должностное лицо заказчика может быть наложено административное взыскание в виде штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей. В случае рецидива данного административного правонарушения, данное лицо рискует попасть под дисквалификацию сроком от одного года до двух лет.   И.Ю.Фоминых, главный специалист сектора экономического развития и муниципальных закупок отдела экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Шатровского района.
 
По теме
Администрация Шатровского района, в качестве муниципального заказчика, на основании плана закупок на 2018-2020 годы и плана-графика закупок на 2018 год объявила запрос котировок на оказание услуги по специальной оценке у
28.02.2018
Прокуратурой Альменевского района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
27.02.2018
 
Губернатор области Алексей Кокорин ответил на вопросы зауральцев в прямом эфире программы «Наше время» - Правительство Курганской области Губернатор Курганской области Алексей Кокорин сегодня, 22 сентября, принял участие в прямом эфире программы ГТРК «Курган» «Наше время» и ответил на вопросы зауральцев.
22.09.2018
21 сентября - Всемирный день мира - Администрация Сафакулевского района   Мир везде в мире - что может быть важнее? Его так жаждут люди. Как прекрасно жить одной дружной семьей, каждый день отправлять детей в школу, радоваться пришедшему новому дню и дышать чистым воздухом.
21.09.2018
 
Губернатор области Алексей Кокорин ответил на вопросы зауральцев в прямом эфире программы «Наше время» - Правительство Курганской области Губернатор Курганской области Алексей Кокорин сегодня, 22 сентября, принял участие в прямом эфире программы ГТРК «Курган» «Наше время» и ответил на вопросы зауральцев.
22.09.2018 Правительство Курганской области
Активисты ОНФ провели в Кургане совещание по вопросам мужского здоровь... - ОНФ в Курганской области В Кургане состоялось первое региональное экспертное совещание Общероссийского народного фронта по проблеме сохранения мужского здоровья и социального долголетия.
20.09.2018 ОНФ в Курганской области
выявили нарушения при продаже пиломатериалов в Кургане Активисты Общероссийского народного фронта в Курганской области провели мониторинг работы организаций, осуществляющих торговлю пиломатериалами.
11.09.2018 Собеседник
Активисты Народного фронта выявили нарушения при продаже пиломатериалов в Кургане Активисты Общероссийского народного фронта в Курганской области провели мониторинг работы организаций, осуществляющих торговлю пиломатериалами.
09.09.2018 Восход
УФСИН России по Курганской области официально прокомментировал задержание Сегодня мы писали о том, что поиски 26-летнего Владислава Пьянкова, сбежавшего 2 августа из колонии-поселения № 6 в селе Иковка, завершены.
21.09.2018 Курган и курганцы
Курганская организация Союза художников России отмечает 50-летие - Курган и курганцы В Челябинске открылась региональная художественная выставка «Большой Урал-XII»: в этом году в ней участвуют почти в два раза меньше курганских художников, чем 10 лет назад.
22.09.2018 Курган и курганцы
Детское чтение для сердца и разума::Детское чтение для сердца и разума - Администрация Целинного района Детское чтение для сердца и разума 20 сентября Целинная детская библиотека присоединилась к Всероссийской культурно – просветительской акции «Умное чтение!»,
21.09.2018 Администрация Целинного района
В областном краеведческом музее идет подготовка к масштабной выставке Комсомольские билеты прошлого столетия, старые, но до сих пор яркие плакаты, дерзко зовущие молодежь к великим свершениям на благо страны,
19.09.2018 Курган и курганцы
Вспоминаем коллегу — режиссёра, друга Уже прошёл год, целый год жизни в которой не было Станислава Фёдоровича Железкина… Его не стало вечером 17 сентября 2017 года.
17.09.2018 Курган и курганцы
Серией из пяти побед подряд молодая курганская команда завершила свое выступление в чемпионате России 2018 года Вчера, 20 сентября, «Тобол» провел свой заключительный матч в чемпионате России по футболу (III дивизион,
21.09.2018 Курган и курганцы
Курганская команда начала свой второй сезон в первенстве Высшей хоккейной лиги «Юниор» стартовал четырьмя поединками на выезде.
21.09.2018 Курган и курганцы
Алексей Кокорин: Стихийные свалки вдоль автомобильных дорог – результат безответственного отношения к природе - Правительство Курганской области Губернатор Курганской области Алексей Кокорин сегодня, 22 сентября,принял участие во Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Россия» и Всероссийской акции «Живи, лес!».
22.09.2018 Правительство Курганской области
Алексей Кокорин: Дополнительное образование позволяет нашим детям выбрать профессию по своим талантам и вырасти хорошими специалистами - Правительство Курганской области Губернатор Алексей Кокорин оценил, как и чему учат юных зауральцев в Домах детского творчества, кружках и секциях.
21.09.2018 Правительство Курганской области
Портал «Область 45» представляет обзор главных событий уходящей недели.   Политические «игры» Действующий глава региона Алексей Кокорин официально о своем желании идти на новый губернаторский срок не заявлял.
21.09.2018 Область 45
Кандидаты не смогли пройти отбор и конкурс признан несостоявшимся Такое решение приняла 20 сентября комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности генерального директора НКО «Региональный фонд капита
21.09.2018 Курган и курганцы